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      養老保險徹底告別“雙軌制”

       2016-08-16        創匯空間         
        
       
        企業和機關事業單位員工同樣退休,但拿到的養老金卻相差很大,致使很多企業退休職工感覺不公平、不合理。

        山東東營糧食分局一對夫妻的遭遇真切地反映了這一現象:原來兩人同在糧食分局工作,丈夫是干部身份,因工作成績突出,被單位提拔重用到下屬企業糧店擔任店長。妻子是工人一直在糧食分局工作,到達退休年齡后,丈夫按企業退休。妻子按機關事業退休,丈夫的養老金現在還不及妻子的一半,整天在家抱怨不公。

        面對這種飽受詬病的社會現象,東營市在全省較早啟動機關事業單位工作人員養老保險制度改革,建立起機關事業單位和企業等城鎮從業人員統一實行社會統籌和個人賬戶相結合的基本養老保險制度,徹底告別了養老保險“雙軌制”,贏得了廣大群眾的歡迎和支持。

        眾所周知,機關事業單位工作人員養老保險制度改革是國家層面做出的頂層設計,涉及體制機制轉換和利益調整,政策性強、牽涉面廣、社會關注度高。東營市堅持早研究、早調研、早部署,在改革啟動前的2014年,就安排在全市機關事業單位全面開展了信息數據采集工作,為全市的改革進入實質性操作打下了良好的基礎。同時,他們嚴格按照國家相關要求,實行“五個同步”整體推進,即在改革的層面上要求全市同步啟動實施,機關與事業單位同步改革,職業年金與基本養老保險同步建立,養老保險制度改革與完善工資制度同步推進,待遇確定機制與調整機制同步實施。

        在基金征繳方面,東營統一了機關事業單位各險種繳費工資基數,使機關事業單位工作人員的養老、醫療、工傷、失業保險等各險種繳費工資基數相一致。人社部門和財政部門協商,對基金劃撥方式進行了調整,個人繳費部分全部實行財政代扣代繳,確保了征繳工作有序開展,基金征收及時到位。據東營市人社局有關負責人介紹,自2014年10月1日啟動征繳工作以來,截至2015年底,全市機關事業單位參保人數6.35萬人,征繳養老保險基金11.85億元,職業年金5.09億元。今年1-6月份,全市參保人數6.32萬人,共征繳養老保險基金6.85億元,職業年金1.4億元。

        在機關事業單位養老待遇核定和發放上,東營大力加強信息系統建設,完善社保、財政、銀行之間的工作流程,全市機關事業單位退休人員養老金全部實現了社會化發放。自改革啟動到2015年年底,全市共為1.68萬名離退休人員支付養老保險待遇13.07億元,確保了新老制度的交接及離退休人員權益。在基金管理方面,東營在財政部門設立了機關事業單位養老保險基金專戶,每月底將征收的養老保險費和職業年金分別存入專戶,嚴格對賬程序,按照規定計息管理,確保了基金安全。

        東營糧食分局辦公室的李曉燕告訴記者,現在實行機關事業單位養老保險制度改革后,與企業養老保險制度并軌了,參保繳費和退休待遇計發辦法,與企業職工一致了,企業退休職工普遍反映,并軌后的養老保險制度更加公平合理了。

        “這次國家機關事業單位養老保險與企業養老保險制度并軌后,實現了退休待遇與在職繳費掛鉤,解決了改制單位職工的后顧之憂,既整合了資源,又釋放了活力。”東營市公路局勞資科副科長吳大偉說,目前,市公路局正在將市公路勘察設計院、山東省公路橋梁檢測中心有限公司、山東省魯東路橋有限公司和東營公路養護中心有限公司等四家生產經營事業單位改制整合。以前,由于改制整合的人員多,情況復雜,職工對改制后保險繳納和退休待遇一直存在擔憂,不愿改制到企業,現在都愿意到新改制的交通發展集團公司工作,推進了單位轉企改制工作的順利進行,為全市交通基礎設施建設和發展注入了新的活力。
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