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      2015社保報告:養老金可支付月數、撫養比均再降

       2016-08-16        創匯空間         
           
       
            人社部社會保險事業管理中心近日發布《中國社會保險發展年度報告2015》,這是人社部第二次以定期年度公報方式向社會公開發布社會保險發展狀況,并且首次以中英雙語出版。

        報告顯示,城鎮職工與城鄉居民兩項養老保險累計結余近4萬億元,累計結余雖不斷擴大,但可支付月數近兩年均在下降。同時,職工養老保險撫養比也繼續下降,由2014年2 .97:1降至2 .87:1。也就是說,不到三個人要“養”一個人,意味著年輕人養老壓力正持續增大。

        企業養老金

        收益率是近六年以來最高


        截至去年年底,城鎮職工基本養老保險參保人數達到35361萬人,城鄉居民基本養老保險參保人數達到50472萬人。也就是說,全國參加養老保險人數突破8.58億人。城鎮職工養老保險累計結余3.53萬億元,城鄉居民養老保險結余4592億元。

        企業養老保險基金收益率達到3.1%,這是近六年以來的最高。2009-2014年的企業養老保險基金收益率分別為2.2%、2.0%、2.5%、2.6%、2.4%、2.9%。

        職工退休比

        24省份低于全國平均水平報告披露,截至去年底全國28893萬職工參?;踞t療保險,比上年增597萬,增長2 .1%,比2010年增加5158萬,年平均增長4%。其中,參加職工醫保的在職人數2 1 3 6 2萬,占參??側藬档?3 .9%,而退休人員總數為7531萬,占比26.1%。去年醫療保險職工退休比(職工人數與退休人員人數之比)為2.84,連續第四年下降。 據了解,根據職工醫保政策,退休人員不繳費,而退休人員人均醫療消費大大高于職工,職工退休比下降提示醫?;鹗杖霚p少,醫?;鹬С鲈黾?。廣東的職工退休比依然排在各省份之首,達7.44,這意味著超過7個在職職工為一個退休人員醫療費用“埋單”;而黑龍江的醫保職工退休比1.65,排在31個省份的最末尾。

        報告顯示,24個省份的職工退休比低于全國平均水平。在全國平均水平之上有北京、浙江、江蘇、福建、廣東、山東、西藏、新疆。

       三大焦點

        養老金可支付月數下降 黑龍江僅可支付1個月報告數據顯示,2012年以來,企業養老保險基金累計結余雖然不斷擴大,由2012年的2.3億元增至2015年的3.4億元,但可支付月數由2012年的19.7個月下降至2015年的17.7個月??芍Ц对聰抵富鹄塾嫿Y余除以每月養老金總支出得到的月數?;攫B老保險基金的可支付月數近兩年均在下降,反映基金未來的壓力。

        總體而言,2010年以來養老基金支撐能力基本穩定在17-19個月之間,但地區之間存在較大差異。黑龍江、吉林、青海、河北、遼寧、陜西、天津、湖北8個省市和新疆兵團的可支付月數在10個月以下。黑龍江的企業養老金可支付月數僅1個月,廣東可支付月數全國最多,排名第二、第三位的是北京、西藏。

        六省份養老金入不敷出

        報告顯示,去年黑龍江、遼寧、吉林、河北、陜西和青海共六省份的城鎮企業職工養老保險基金當期“入不敷出”,而截至2014年底只有河北、黑龍江、寧夏三省份當期收不抵支。去年東北三省的養老金全面“淪陷”,黑龍江企業職工養老金收入比支出少183億元,遼寧、吉林也收支相差105億元、41億元。 從撫養比可以看出東北三省的養老壓力。企業養老保險撫養比跌破2比1的省份增加湖北省,其他包括內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、重慶、四川、甘肅和新疆兵團。其中,吉林、黑龍江依舊排在最末兩位。而廣東企業養老保險撫養比最高,接著是福建、北京,而浙江撫養比由去年4.55:1降至3.43:1,是所有省份中下降比例最高的。

       繳費人員占比七年連降

        報告指出,去年城鎮職工養老保險中,企業部門繳費人員占參保職工人數的比重僅80 .3%。這意味著,每5個參保職工中約有1人沒繳費。而且,企業部門繳費人員占參保職工人數的比重自2009年以來已經連續七年下降,2009年繳費人員占比達87.7%。

        此前,中國社科院在《中國養老金發展報告2015》中指出,2006年至2014年,在城鎮職工基本養老保險制度中企業部門繳費人數占參保職工人數的比例不斷下降,由89.98%降至81.19%,“養老保險參保人員的繳費情況令人擔憂”。繳費人數占參保職工人數比例過低,通常意味著參保職工人數中缺乏繳費能力的人員過多,也就是擴面過度,把一些不該加入城鎮職工基本養老保險的人員也勉強納入該制度。

        專家建議,有關省份應調整養老保險征繳擴面政策,引導繳費能力過低的人員加入城鄉居民基本養老保險制度等其他養老制度安排。
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